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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求  ，但现有托育
机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至20
 21年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。